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2019-10

湖北省紀委監委出臺《關于鼓勵和保護干部干事創業的意見》

發布時間：2019-10-17

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實“三個區分開來”重要要求，正確把握嚴明紀律、嚴格執紀執法與鼓勵改革創新、寬容工作失誤、激勵擔當盡責的關系，切實營造恪盡職守、勇于擔當、開拓創新、攻堅克難、干事創業的良好局面，特提出如下意見。 一、可以免責的，即免責，不影響對干部的任用 1.在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤，尚無明確限制的探索性試驗中的失誤，為推動發展的無意過失； 2.在依法依規履行職責中，工作出現非故意過錯，情節或后果不嚴重的； 3.在處置突發事件或執行急難險重任務時，未完全按規定程序辦理，及時采取果斷措施妥善處置，未造成嚴重后果的； 4.在集體決策中對錯誤決策提出明確反對意見或保留意見的； 5.在決策實施過程中已經履職盡責，但因不可抗力、難以預見等因素造成損失的。 二、可以從輕、減輕的，即從輕或者減輕處理 1.工作中出現失誤，造成一定損失或不良影響，及時采取補救措施，有效挽回損失或消除不良影響的； 2.工作中雖有較大錯誤或造成較大損失但有立功表現的； 3.積極配合調查工作，主動承擔責任的； 4.違規違紀違法行為發生在十八大以前，本人有深刻檢討并主動改正的。 三、可以向組織部門回復不影響干部任用的，即及時明確回復 1.工作中動機良好，雖出現一定失誤，但后果不嚴重并自覺整改的； 2.因工作中的失誤或錯誤，雖受過黨紀政務處分或者其他處理，但影響期已滿，并自覺整改的； 3.雖有信訪舉報但反映的問題很籠統，或雖具體但經核查無證據證實的。 四、慎重立案處置 對一般性工作失誤或輕微違紀違法行為，未造成實際損失或惡劣影響的，可以采取談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話等方式處理，不作黨紀或監察立案處置。 五、 慎用留置措施 既嚴格執紀執法，又注意維護正常的科研、生產、經營。對科、教、文、衛等企事業單位技術骨干人員盡量不用或少用、短用留置措施。 六、 嚴格規范函詢，防止對干部造成不應有的精神困擾 對信訪舉報內容不具體、可查性不強的，一般不作函詢，可以通過談心談話提醒等方式處理。對內容重復或相近的信訪舉報，不作多次函詢。對函詢中干部所作說明合情合理的，予以采信，并于一個月內函復干部本人及其單位黨組織主要負責人。 七、 為受誣告陷害的干部及時澄清正名 對信訪舉報反映的問題經查不屬實的，應當在適當范圍內給相關干部予以澄清正名，并向組織部門予以說明。對誣告陷害者，依規依紀依法從嚴從重懲處。 八、對受到打擊報復的干部予以堅定支持和保護 對工作中堅持原則、為黨和人民的利益而不怕得罪人的干部，要旗幟鮮明地予以支持和保護，并積極向黨委（黨組）和組織部門推薦使用。 九、 認真聽取干部的申辯申訴 按照實事求是、有錯必糾原則，凡黨員干部申辯、申訴有理有據的，都應當予以采納和糾正，決不冤枉一個好同志好干部。 十、 關心關愛受處理處分干部 做好受處理處分干部回訪工作，加強思想教育，切實在思想、工作、生活上給予關心，并鼓勵其放下思想包袱、輕裝前進，大膽干事創業。對認真改正錯誤、表現良好的，及時向黨委（黨組）和組織部門反饋。 十一、 樹立正確的考核評價導向 對地方或部門黨委（黨組）或紀檢監察機構堅持刀刃向內，主動查處本地本單位違紀違法問題的，上級在黨風廉政建設責任制考核時不作減分處理或負面評價，并予以表揚。 十二、精準執紀執法，防止出現偏差 1.既堅持原則、嚴格執紀執法，推動責任落實，又區別情況、分類處理，結合動機態度、客觀條件、程序方法、性質程度、后果影響以及挽回損失等情況綜合分析，做到寬嚴相濟、精準得當。 2.注意防止以“容錯”為名搞紀律“松綁”，防止“破窗效應”而致紀律“寬松軟”。 3.對不作為、慢作為、假作為等形式主義、官僚主義問題從嚴查處，營造崇尚實干的良好氛圍。 

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